تداخل الاختصاصات الرقابية في ليبيا بين النص القانوني والتطبيق العملي - "دراسة تحليلية لرؤية تطوير الأداء المؤسسي"
الباحث(ون):
رياض محمد محمد السني
المؤسسة:
الأكاديمية الليبية الجبل الغربي فرع الزنتان - ليبيا
المجال:
العلوم الامنية و القانونية و المحاماة. التشريعات. الدستور
منشور في:
العدد السابع والعشرون - يناير 2026
الملخص
يتناول هذا البحث إشكالية تداخل الاختصاصات بين الأجهزة الرقابية في ليبيا، خاصة فيما بين ديوان المحاسبة وهيئة الرقابة الإدارية والهيئة الوطنية لمكافحة الفساد، مع التركيز على صور التداخل العملي بين ديوان المحاسبة وهيئة الرقابة الإدارية من جهة، وبين هيئة الرقابة الإدارية والنيابة العامة من جهة أخرى. ويهدف البحث إلى بيان حدود الاختصاص القانوني لكل جهاز، وتحليل أثر التداخل على حماية المال العام وكفاءة الأداء المؤسسي. وقد اعتمد البحث على المنهج التحليلي للنصوص القانونية والأحكام والآراء الفقهية، مع الاستعانة بالمنهج المقارن عند الحاجة. وخلص البحث إلى أن تعدد الأجهزة الرقابية لا يحقق الفاعلية بذاته ما لم يصاحبه وضوح في الاختصاصات وآليات إلزامية للتنسيق وتبادل المعلومات..................
الكلمات المفتاحية:............. تداخل الاختصاصات الرقابية، ديوان المحاسبة الليبي، هيئة الرقابة الإدارية، النيابة العامة، حماية المال العام، مكافحة الفساد، الرقابة المالية، الرقابة الإدارية، الأداء المؤسسي، التنسيق الرقابي.
Abstract
This research examines the overlap of competencies among oversight bodies in Libya, particularly the Audit Bureau, the Administrative Control Authority, and the National Anti-Corruption Authority. It focuses on practical conflicts between the Audit Bureau and the Administrative Control Authority, as well as the overlap between the Administrative Control Authority and the Public Prosecution. The study aims to clarify the legal boundaries of each body’s jurisdiction and analyze the impact of such overlap on the protection of public funds and institutional performance. The research adopts an analytical legal methodology, supported by comparative references where appropriate. It concludes that the multiplicity of oversight institutions does not necessarily enhance anti-corruption efforts unless accompanied by clear jurisdictional boundaries, mandatory coordination mechanisms, and effective information-sharing systems..............
Keywords: ...........Oversight jurisdiction overlap – Libyan Audit Bureau – Administrative Control Authority – Public Prosecution – Public funds protection – Anti-corruption – Financial oversight – Administrative oversight – Institutional performance – Regulatory coordination.